学位
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修士（法学） （ 2004年3月 上智大学 ）
シミズ アキノリ
清水 晶紀
SHIMIZU AKINORI
所属
学部 情報コミュニケーション学部 専任教授
職名
専任教授
外部リンク
研究キーワード
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予防原則
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災害法
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行政リソース
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環境行政法
-
行政法
-
環境法
-
原子力法
研究分野
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人文・社会 / 新領域法学 / 環境法学
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人文・社会 / 公法学 / 行政法学
学歴
-
上智大学 法学研究科 法律学専攻
2002年4月 - 2007年3月
国・地域： 日本国
-
上智大学 法学部 地球環境法学科
1998年4月 - 2002年3月
国・地域： 日本国
経歴
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明治大学 情報コミュニケーション学部 専任教授
2026年4月 - 現在
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明治大学 情報コミュニケーション学部 専任准教授
2021年4月 - 2026年3月
-
福島大学 行政政策学類 准教授
2008年4月 - 2021年3月
-
上智大学 大学院法学研究科法曹養成専攻 助手
2007年4月 - 2008年3月
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福島大学 行政政策学類 非常勤講師
2021年8月 - 2022年3月
-
福島大学 うつくしまふくしま未来支援センター 客員准教授
2021年4月 - 2022年3月
-
明治学院大学 法学部 非常勤講師
2020年9月 - 2026年3月
-
東京大学 大学院情報学環 非常勤講師
2019年12月 - 2024年10月
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東京大学 大学院情報学環・学際情報学府 客員研究員
2019年7月 - 2020年6月
-
奥羽大学 薬学部 非常勤講師
2014年4月 - 2014年9月
-
熊本大学 法科大学院 非常勤講師
2011年9月 - 2014年3月
-
明治学院大学 特別ＴＡ〔副助手〕
2006年4月 - 2007年3月
所属学協会
-
日本環境会議
2020年7月 - 現在
-
日本公法学会
2008年10月 - 現在
-
環境法政策学会
2008年4月 - 現在
委員歴
-
民事判例研究会 環境法部会員
2024年9月 - 現在
団体区分：学協会
-
日本環境会議 理事
2020年11月 - 現在
団体区分：学協会
-
埼玉県浦和競馬組合 行政不服審査会 委員
2026年4月 - 現在
団体区分：自治体
-
行政書士試験研究センター 行政書士試験委員会 委員
2026年4月 - 現在
団体区分：その他
-
日本行政書士会連合会 行政書士制度に関する研究会 幹事
2022年7月 - 現在
団体区分：その他
-
埼玉県 行政不服審査会 委員
2022年4月 - 2026年3月
団体区分：自治体
-
日本行政書士会連合会 特定行政書士研修委員会 委員
2022年3月 - 現在
団体区分：その他
-
日本エネルギー法研究所 研究委員
2020年11月 - 現在
団体区分：その他
-
福島県 個人情報保護審査会 会長
2020年6月 - 2024年6月
団体区分：自治体
-
福島県民版復興ビジョン起草委員会 委員
2019年9月 - 2023年3月
団体区分：その他
-
環境経済・政策学会 2019年大会実行委員会 委員
2019年4月 - 2019年9月
団体区分：学協会
-
福島県 収用委員会 委員
2018年4月 - 2021年3月
団体区分：自治体
-
福島県 収用委員会 予備委員
2017年12月 - 2018年4月
団体区分：自治体
-
新潟県 原子力災害時の避難方法に関する検証委員会 委員
2017年8月 - 2023年3月
団体区分：自治体
-
福島県 環境審議会 第一部会長
2016年9月 - 2022年8月
団体区分：自治体
-
福島市 行政改革推進委員会 委員長職務代理者
2016年5月 - 2019年3月
団体区分：自治体
-
日本行政書士会連合会 特定行政書士研修委員会 作業部会員
2015年7月 - 2021年8月
団体区分：その他
-
地球にやさしい”ふくしま”県民会議 県北地方会議 代表
2014年6月 - 2021年6月
団体区分：その他
-
福島県 個人情報保護審査会 委員
2014年6月 - 2020年6月
団体区分：自治体
-
福島県 環境審議会 委員
2012年9月 - 2016年8月
団体区分：自治体
-
白河市 自治基本条例起草委員会 アドバイザー
2012年8月 - 2013年8月
団体区分：自治体
-
環境省 水銀廃棄物の環境上適正な管理に関するワーキンググループ 委員
2011年12月 - 2012年3月
団体区分：政府
-
白河市 自治基本条例を考える市民会議 座長
2011年7月 - 2012年6月
団体区分：自治体
-
福島県 景観審議会 委員
2010年5月 - 2015年4月
団体区分：自治体
-
福島県 建築審査会 委員
2010年4月 - 2020年4月
団体区分：自治体
-
福島県後期高齢者医療広域連合 情報公開・個人情報保護審査会 委員
2010年4月 - 2020年4月
団体区分：自治体
-
福島市 環境基本計画等策定懇談会 委員長
2009年8月 - 2011年7月
団体区分：自治体
-
飯館村 第五次総合振興計画中間評価・見直し事業専門部会員（生活環境部会員）
2009年7月 - 2010年3月
団体区分：自治体
-
福島県行政書士会福島支部 顧問
2009年6月 - 現在
団体区分：その他
-
千代田区 地球温暖化対策懇談会 行政手法部会員
2007年4月 - 2008年3月
団体区分：自治体
論文
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国家賠償法1条の違法性・過失論 招待
清水晶紀
法学教室 ( 541 ) 27 - 33 2025年10月
-
ノーモア・ミナマタ第2次訴訟における国賠責任否定論の行方 招待
清水晶紀
環境と公害 54 ( 2 ) 22 - 27 2024年10月
-
原発差止訴訟の展開 招待
清水晶紀
法学教室 ( 510 ) 47 - 53 2023年3月
-
原子力安全規制の法的評価とその課題 招待
清水晶紀
法律時報 93 ( 3 ) 41 - 46 2021年3月
-
環境リスク行政における「時の裁量」の法的統制：米国法の理論動向を手掛かりに
清水晶紀
行政法研究 ( 34 ) 87 - 116 2020年6月
-
廃炉をめぐる意思決定に係る地方自治体の関与のあり方－廃炉安全協定と米国廃炉パネルを手掛かりに
日本エネルギー法研究所報告書（原子力の安全性を巡る国内外の法的問題の諸相－2021～2022年度原子力の安全性を巡る法的論点検討班報告書） ( 162 ) 117 - 134 2026年2月
-
東京電力福島第一原子力発電所事故にともなう長期避難の実態 : 2017 年第２回双葉郡住民実態調査
丹波史紀, 佐藤慶一, サトウタツヤ, 清水晶紀, 関谷直也, 廣井悠, 除本理史, 安本真也
東京大学大学院情報学環情報学研究（調査研究編） ( 36 ) 1 - 66 2020年3月
-
福島原発事故損害賠償訴訟－愛知・岐阜・静岡訴訟名古屋地裁判決の評価と課題 招待
清水晶紀
環境と公害 49 ( 3 ) 11 - 16 2020年1月
-
規制権限発動請求制度の法的性質と権限不行使に対する司法的救済
清水晶紀
上智法学論集 62 ( 3・4 ) 225 - 238 2019年3月
-
福島原発事故をめぐる規制権限不行使に対する国家賠償責任の成否－五地裁判決が示唆する「行政リソースの有限性」論のインパクト－ 招待
清水晶紀
自治総研 ( 476 ) 1 - 30 2018年6月
-
原子力災害対策の観点を踏まえた原子力安全規制法制の再構成 査読
清水晶紀
行政社会論集 30 ( 4 ) 23 - 46 2018年3月
-
有限な行政リソースの下での行政法の実現－アメリカ連邦清浄大気法調整規則（Tailoring Rule）をめぐる議論を手掛かりに－（下・完） 査読
清水晶紀
行政社会論集 29 ( 1 ) 1 - 36 2016年6月
-
有限な行政リソースの下での行政法の実現－アメリカ連邦清浄大気法調整規則（Tailoring Rule）をめぐる議論を手掛かりに－（中） 査読
清水晶紀
行政社会論集 28 ( 4 ) 57 - 84 2016年3月
-
有限な行政リソースの下での行政法の実現－アメリカ連邦清浄大気法調整規則（Tailoring Rule）をめぐる議論を手掛かりに－（上） 査読
清水晶紀
行政社会論集 28 ( 3 ) 1 - 33 2016年1月
-
米国原子力安全規制の基本構造と法的特徴 招待
清水晶紀
比較法研究 ( 76 ) 4 - 26 2014年12月
-
清水晶紀
行政社会論集 27 ( 1 ) 53 - 86 2014年7月
-
清水晶紀
公法研究 ( 75 ) 264 - 275 2013年10月
-
原発事故と国の除染義務 招待
清水晶紀
環境と公害 41 ( 4 ) 46 - 51 2012年4月
-
環境保全に資するための道路法制のあり方 査読
清水晶紀
国際交通安全学会誌 35 ( 2 ) 103 - 111 2010年
-
清水晶紀
上智法学論集 50 ( 4 ) 169 - 193 2007年
-
清水晶紀
上智法学論集 50 ( 3 ) 113 - 135 2007年
書籍等出版物
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行政手続の理論と実務－デジタル社会を見据えて
清水晶紀（ 担当： 共著 範囲: 「申請処理の遅延と『時の裁量』」（61-78頁））
日本評論社 2024年12月 （ ISBN:9784535528048 ）
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環境リスクと行政の不作為
清水晶紀（ 担当： 単著 範囲: 全344頁）
信山社 2024年5月 （ ISBN:9784797282740 ）
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環境法の開拓線
清水晶紀（ 担当： 共編者(共編著者) 範囲: 「環境リスク行政の不作為と予防原則の採否－最判令4・6・17（福島原発事故国賠最判）を契機として」（380-401頁））
第一法規 2023年11月 （ ISBN:9784474077492 ）
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相談支援の法的構造―「地域共生社会」構想の理論分析
清水晶紀（ 担当： 共著 範囲: 「地域共生社会の住民論―原子力被災地域の11年から考える」（281-297頁））
信山社 2022年6月 （ ISBN:9784797254778 ）
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ふくしま原子力災害からの複線型復興－一人ひとりの生活再建と「尊厳」の回復に向けて
清水晶紀（ 担当： 共編者(共編著者) 範囲: 「原子力災害法制の現状と課題」（215-242頁）、「原子力災害からの生活再建と新たな災害復興法制度の展望」（273-295頁）、「おわりに」（297-299頁））
ミネルヴァ書房 2019年6月 （ ISBN:9784623086726 ）
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現代アメリカ環境法
清水晶紀（ 担当： 共訳 , 原著者: ジェームズ・サルズマン、バートン・H・トンプソンJr. , 範囲: 「第7章 水質汚染」（218-255頁））
尚学社 2022年10月 （ ISBN:9784860311759 ）
-
判例アメリカ環境法
清水晶紀（ 担当： 共著 範囲: 「Chevron U.S.A., Inc. v. NRDC, 467 U.S. 837 (1984)」（76-79頁）、「Massachusetts v. EPA, 549 U.S. 497 (2007)」（83-85頁））
勁草書房 2022年8月 （ ISBN:9784326404100 ）
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環境問題と法—身近な問題から地球規模の課題まで
清水晶紀（ 担当： 共著 範囲: 「８ 大気汚染」（76-83頁）「コラム６ 四日市ぜんそく」（84-85頁））
法律文化社 2022年4月 （ ISBN:9784589042163 ）
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原発被災した地域を支え、生きる―福島モデルの地域共生社会をめざして
鈴木典夫, 清水晶紀, 丹波史紀, 長谷川珠子（ 担当： 共著 範囲: 「震災と地域共生社会の創造」（223-239頁））
旬報社 2022年2月 （ ISBN:9784845117451 ）
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自治立法権の再発見ー北村喜宣先生還暦記念論文集
清水晶紀（ 担当： 共著 範囲: 「原子炉稼働を規律する条例の可能性―災害リスク管理の観点から―」（178-198頁））
第一法規 2020年5月 （ ISBN:9784474069992 ）
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法律のどこに書かれているの？わかって安心！企業担当者のための環境用語事典
清水晶紀（ 担当： 分担執筆 範囲: 20用語を担当）
第一法規 2019年10月 （ ISBN:9784474065888 ）
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産廃判例を識る
清水晶紀（ 担当： 分担執筆 範囲: 153-163頁）
環境新聞社 2016年4月 （ ISBN:9784860183172 ）
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不法投棄と廃棄物処理法～いわき市沼部事件の検証
清水晶紀（ 担当： 共著 範囲: 「いわき市不法投棄事件における原状回復施策の法的分析」（250-262頁））
法律情報出版 2015年3月 （ ISBN:9784939156304 ）
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行政法事典
清水晶紀（ 担当： 分担執筆 範囲: 353-357頁、407-427頁）
法学書院 2013年4月 （ ISBN:9784587040901 ）
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「社会的弱者」の支援にむけて－地域における権利擁護実践講座
清水晶紀（ 担当： 共編者(共編著者) 範囲: 「社会福祉と公的責任」（51-76頁）、「あとがき」（321-322頁））
明石書店 2010年8月 （ ISBN:9784750332949 ）
-
産廃判例が解る
清水晶紀（ 担当： 分担執筆 範囲: 79-84頁、149-154頁）
環境新聞社 2010年 （ ISBN:9784860181888 ）
-
産廃判例を読む
清水晶紀（ 担当： 分担執筆 範囲: 56-62頁）
環境新聞社 2005年7月 （ ISBN:9784860180874 ）
MISC
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行政手続関係の行政書士業務に求められる法的素養 招待
清水晶紀
行政書士大阪 ( 477 ) 2 - 5 2025年4月
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災害をめぐる格差と法律・法学－福島原発事故から見えてくるもの 招待
清水晶紀
情報コミュニケーション学研究 ( 24 ) 33 - 40 2025年3月
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一升瓶の裏側に広がる地域と社会：地域に根差し地域を超える「地酒」の世界 招待
井田正道, 清水晶紀, 加藤諭, 塩谷弘康, 森喜るみ子, 寺澤善実, 比留間深雪
明治大学社会科学研究所紀要 62 ( 2 ) 231 - 276 2024年3月
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権限不行使の違法を理由とする国家賠償 招待
清水晶紀
行政法研究 ( 40 ) 219 - 228 2021年7月
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環境法分野 招待
清水晶紀
法学教室 ( 490 ) 42 - 45 2021年7月
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環境裁判例の動向
清水晶紀, 越智敏裕
別冊NBL（民事判例研究３ 2025年上期） ( 197 ) 107 - 114 2026年1月
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人文・社会科学分科会のあり方について・雑感 招待
清水晶紀
明治大学リベラル・アーツフォーラム ( 28 ) 25 - 28 2025年3月
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「時の裁量」理論と情コミ学部的法学研究 招待
清水晶紀
連合駿台会報 ( 371 ) 2 - 5 2025年3月
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福島原発事故国家賠償訴訟最高裁判決 招待
清水晶紀
新・判例解説Watch（法学セミナー増刊速報判例解説） ( 33 ) 309 - 312 2023年10月
-
民事差止訴訟の可能性と抗告訴訟の訴えの利益－もんじゅ訴訟最高裁判決 招待
清水晶紀
別冊ジュリスト行政判例百選Ⅱ〔第8版〕 ( 261 ) 360 - 361 2022年11月
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廃炉に関する意思決定と地方自治体の関与ーALPS処理水の最終処分をめぐる動向を素材に
清水晶紀
日本エネルギー法研究所月報 ( 275 ) 1 - 4 2022年4月
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福島原発事故「生業訴訟」控訴審判決 招待
清水晶紀
新・判例解説Watch（法学セミナー増刊） ( 28 ) 325 - 328 2021年4月
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破局的噴火を原則想定不要として原子炉設置変更許可の違法性を否定した事例 招待
清水晶紀
新・判例解説Watch（法学セミナー増刊） ( 26 ) 305 - 308 2020年4月
-
東京電力福島第一原子力発電所事故にともなう長期避難の実態 : 2017 年第２回双葉郡住民実態調査
丹波史紀, 佐藤慶一, サトウタツヤ, 清水晶紀, 関谷直也, 廣井悠, 除本理史, 安本真也
東京大学大学院情報学環情報学研究（調査研究編） ( 36 ) 1 - 66 2020年3月
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伊方原発3号機の運転差止めを求める仮処分申立てにおいて、阿蘇の破局的噴火の可能性と避難計画の不十分性を肯定しつつ人格権侵害の具体的危険性を否定した事例 招待
清水晶紀
判例評論 ( 732 ) 13 - 21 2020年2月
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福島原発事故による放射能汚染につき、原状回復請求は却下されたものの、国と東京電力に対する損害賠償請求が一部認められた事例－生業訴訟第一審判決 招待
清水晶紀
判例評論 ( 718 ) 7 - 15 2018年12月
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新潟水俣病認定義務付け訴訟控訴審判決 招待
清水晶紀
新・判例解説Watch（法学セミナー増刊） ( 23 ) 293 - 296 2018年10月
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エコテック許可取消訴訟－改正法の適用関係 , 106-107 招待
清水晶紀
別冊ジュリスト環境法判例百選[第3版] ( 240 ) 106 - 107 2018年9月
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民事差止訴訟の可能性と抗告訴訟の訴えの利益－もんじゅ訴訟最高裁判決 招待
清水晶紀
別冊ジュリスト行政判例百選Ⅱ[第7版] ( 236 ) 374 - 375 2017年11月
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土地家屋調査士法44条1項に基づく懲戒申出に対して地方法務局長が行った不懲戒決定の行政処分性と違法確認の訴えの適否
清水晶紀
自治研究 93 ( 10 ) 140 - 150 2017年10月
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施設周辺住民の原告適格を認めつつ、許可要件を充足しているとして産廃処理施設設置許可の違法性を否定した事例 招待
清水晶紀
いんだすと 32 ( 8 ) 12 - 14 2017年8月
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国立市がマンション事業者に支払った損害賠償金につき、元市長に対する市の求償請求が認容された事例 招待
清水晶紀
新・判例解説Watch（法学セミナー増刊） 19 ( 19 ) 305 - 308 2016年10月
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清水晶紀
アメリカ法 2015 ( 2015-1 ) 55 - 61 2015年11月
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原子力法制の過去・現在・未来
川合敏樹, 清水晶紀
香川法学 35 ( 1・2 ) 233 - 259 2015年9月
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道路公害を理由とする国家賠償請求において沿道居住者に加えて営業者や勤務者の請求が認容された事例 招待
清水晶紀
新・判例解説Watch（法学セミナー増刊） 16 ( 16 ) 317 - 320 2015年4月
-
建設汚泥の海洋投入処分許可につき、陸上処分が可能であることを理由に許可要件を充足しないとされた事例 招待
清水晶紀
いんだすと 30 ( 4 ) 30 - 33 2015年4月
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清水晶紀
新・判例解説Watch（法学セミナー増刊） 15 ( 15 ) 313 - 316 2014年10月
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行政手続法と行政書士の役割 招待
清水晶紀
行政ふくしま ( 110 ) 9 - 12 2012年8月
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廃棄物処理法19条の5に基づく措置命令と非申請型義務付け訴訟 招待
清水晶紀
法学教室別冊判例セレクト2011[Ⅱ] ( 378 ) 7 - 7 2012年3月
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5％以上の株を保有する株主には会社に対する「取締役と同等以上の支配力」が有るとして、株主の欠格要件該当を理由とする業許可取消処分を適法とした事例 招待
清水晶紀
いんだすと 27 ( 3 ) 26 - 28 2012年3月
-
エコテック許可取消訴訟−改正法の適用関係 招待
清水晶紀
別冊ジュリスト環境法判例百選[第2版] ( 206 ) 156 - 157 2011年
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産業廃棄物処理施設及び処理業に関わる許可申請の不作為が違法とされた事例 招待
清水晶紀
法学セミナー増刊速報判例解説 ( 9 ) 309 - 312 2011年
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高速道路の被災者無料化と行政リソース 招待
清水晶紀
高速道路と自動車 54 ( 11 ) 14 - 14 2011年
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司法制度改革と高等教育機関における法学教育のあり方(1)
福島雄一, 山?暁彦, 清水晶紀, 近藤雄大, 鈴木めぐみ, 塩谷弘康
行政社会論集 22 ( 3 ) 179 - 204 2010年
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景観保全の観点から公有水面埋立免許の差止めが認められた事例 招待
清水晶紀
法学セミナー増刊速報判例解説 ( 7 ) 325 - 328 2010年
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続・産廃判例の展開：仙台市処分業許可取消処分取消請求事件 招待
清水晶紀
いんだすと 24 ( 7 ) 17 - 19 2009年
-
（書評）越智敏裕著『アメリカ行政訴訟の対象』（弘文堂、2008年） 招待
清水晶紀
自由と正義 60 ( 9 ) 86 - 86 2009年
-
清水晶紀
いんだすと 22 ( 8 ) 2 - 4 2007年
-
清水晶紀
自治研究 82 ( 8 ) 133 - 142 2006年
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土地収用法71条の憲法29条3項適合性
清水晶紀
上智法学論集 47 ( 2 ) 178 - 186 2003年
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産廃判例を読む：吉井町最終処分場許可申請事件 招待
清水晶紀
いんだすと 18 ( 6 ) 34 - 36 2003年
講演・口頭発表等
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「時の裁量」理論と情コミ学部的法学研究 招待
第30回連合駿台会学術賞受賞記念講演会 2025年1月
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一升瓶の裏側に広がる地域と社会：地域に根差し地域を超える「地酒」の世界
加藤 諭, 塩谷 弘康, 森喜 るみ子, 寺澤善実, 比留間深雪
明治大学社会科学研究所第34回公開シンポジウム 2023年11月
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原子力災害対策の観点を踏まえた原子力安全規制法制の再構成
清水晶紀
環境法政策学会第21回学術年次大会第2分科会 2017年6月
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福島事故と原子力安全規制の今後―比較法の観点から―：アメリカ 招待
清水晶紀
比較法学会第77回総会シンポジウム 2014年6月
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除染行政における裁量判断の枠組みとその統制
清水晶紀
日本公法学会第77回総会公募報告セッション 2012年10月
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原発事故国賠訴訟の最新動向
日本エネルギー法研究所原子力の安全性を巡る法的問題検討班（2025・2026年度）第2回研究会 2026年1月
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一升瓶の裏側に広がる地域社会 －「地酒」の世界の可能性と課題をさぐる－ 招待
2025年度明治大学・天童市連携講座 2025年12月
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災害をめぐる格差と法律・法学─福島原発事故から見えてくるもの
明治大学情報コミュニケーション学部創設20周年記念シンポジウム 2024年10月
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「格差」と法律・法学
第3回ガクの情コミ学際研究ラボ 2023年6月
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緊急時避難計画と原子力安全規制
日本エネルギー法研究所原子力の安全性を巡る法的問題検討班第1回研究会 2023年6月
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新潟水俣病認定義務付け訴訟東京高裁判決（東京高判平29・11・29）にみる「蓋然性の程度」問題
日本環境会議第3回水俣病訴訟検討会 2022年10月
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廃炉に関する意思決定と地方自治体の関与
明治大学公法研究会第13回研究会 2022年6月
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廃炉に関する意思決定と地方自治体の関与
日本エネルギー法研究所原子力の安全性を巡る法的問題検討班第11回研究会 2022年6月
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地域共生社会の住民論
地域共生社会理論研究会 2021年10月
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原発事故国賠訴訟の最新動向—3高裁判決の比較検討を中心に
日本エネルギー法研究所原子力の安全性を巡る法的問題検討班第1回研究会 2021年5月
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原発国賠訴訟の新動向
第16回上智環境法政策プログラム（SELAPP）セミナー「原発安全規制と原発国賠訴訟の新動向」 2020年12月
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原子力災害における広域・長期避難と法政策
第14回福島地域包括ケア・地域共生社会研究会 2020年7月
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環境リスク行政における「時の裁量」の法的統制
第13回福島公法研究会 2020年1月
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環境リスク行政における「時の裁量」の法的統制―米国法からの示唆
第187回比較法・外国法研究会 2019年12月
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原発事故賠償の課題と展望：責任論－国の責任を中心に 招待
清水晶紀
第４回「原発と人権」全国研究・交流集会第4分科会 2018年7月
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原発事故国家賠償訴訟の意義と現在の法的課題 招待
清水晶紀
日本災害復興学会福島復興研究会 2018年7月
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原子力ガバナンス再考『中央VS地方』を超えて：原子力行政をめぐる国と地方自治体の役割分担 招待
清水晶紀
日本原子力学会2016年秋季大会原子力青年ネットワーク企画セッション 2016年9月
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有限な行政リソースの下での環境行政法の実現－アメリカ清浄大気法調整規則（Tailoring Rule）をめぐる議論を手掛かりに－
清水晶紀
環境法政策学会第25回環境法政策研究会 2015年7月
受賞
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第30回連合駿台会学術賞
2025年1月
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福島県知事感謝状
2024年6月
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福島県知事感謝状
2021年3月
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全国建築審査会協議会表彰
2020年11月
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学園賞（海城中・高等学校）
1998年3月
共同研究・競争的資金等の研究課題
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廃炉プロセスにおける市民参画の在り方
研究課題/領域番号：23K01083 2023年4月 - 2026年3月
日本学術振興会 科学研究費助成事業 基盤研究(C)
清水 知佳, 清水 晶紀
配分額：3770000円 （ 直接経費：2900000円 、 間接経費：870000円 ）
原子炉施設の廃炉の直接的影響を最も受けるのは立地自治体の住民をはじめとする市民であるにもかかわらず、現行法令においては、廃炉プロセスに市民が参画することが全く想定されていない。本研究は、かかる制度設計への疑問を起点として、市民の意見を廃炉プロセスに反映させる法的枠組みおよびその運用方法を検討するものである。
本年度は、廃炉プロセスの法的枠組みを現行法令や指針の分析によって整理した上で、福島原発事故をめぐる国家賠償訴訟や原子炉施設差止訴訟（高浜・美浜）などの裁判例を素材として、廃炉行政を含む原子力行政一般に対する市民の意見・要求の内容および政府の対応・姿勢の実態について明らかにすることを試みた。具体的には、裁判例から、事故による直接的被害を受けた市民やそうでない市民も含めて「市民」は何を求めているのか、そして、それに対する政府の抗弁は何を根拠としているのか、について読み解き、分析・検討した。多くの裁判例では、市民は原子力の安全規制への不安・不満を背景として、政府に対して予防原則の下にリスク低減策を実施することを求めるのであるが、政府は科学的知見の不確実性や行政リソースの不足を理由として規制の不作為を正当化するという傾向を確認することができた。行政リソースの有限性については、2017年9月の千葉地裁判決がそれを強調して権限不行使を適法としているが、環境基本法が予防原則を採用していることを考慮すれば、そこから権限行使義務の水準を高め、義務履行を求めることは十分可能であるという趣旨の著書、論文を公表している。
また、デジタル行政の流れは原子力行政においてもみられるところ、本研究の土台として、デジタル行政の実態および課題について著書を執筆した。 -
地域の再生を通した持続可能な社会保障制度の再構築
研究課題/領域番号：19H01420 2019年4月 - 2022年3月
日本学術振興会 科学研究費助成事業 基盤研究(B)
菊池 馨実, 秋元 美世, 大部 令絵, 清水 晶紀, 西村 淳, 岡田 正則, 遠藤 美奈, 長谷川 珠子, 上山 泰, 棟居 徳子, 尾形 健, 池谷 秀登, 鈴木 典夫, 猪飼 周平, 川久保 寛, 丹波 史紀, 森 悠一郎, 井上 匡子
配分額：16640000円 （ 直接経費：12800000円 、 間接経費：3840000円 ）
地域の再生を通じて、社会保障の持続可能性を支える市民的基盤の再構築を図ることを目指して、そのために求められる規範的諸条件や法的基盤とは何か、という学術的「問い」を立て、包括的相談支援（寄り添い型・伴走型支援）のあり方に焦点を当て、法学研究者を中心とした学際的研究と、実務家や自治体職員などとの実践的研究から得られた知見をもとに、共同研究を積み重ねてきた。
今年度も、これまでと同様、研究者中心の地域共生社会理論研究会、研究者・実務家中心の福島地域包括ケア・地域共生社会研究会及びがじゅまる研究会を度々開催した。
3年計画の最終年度ということもあり、理論研究会では、執筆予定の共同研究者による研究報告会を連続的に開催した。年度内の発刊には間に合わなかったものの、その成果物として、2022年6月中の出版を予定している（菊池馨実編『相談支援の法的構造ー「地域共生社会」構想の理論分析』信山社）。福島研究会では、研究会や現地取材を通じた被災地支援者及び住民へのインタビューを重ね、2022年2月成果物の刊行に至った（菊池馨実＝鈴木典夫編『原発被災した地域を支え、生きる－福島モデルの地域共生社会をめざして－』旬報社）。がじゅまる研究会では、既に前年度、研究成果物を発刊済みであり（朝比奈ミカ＝菊池馨実編『地域を変えるソーシャルワーカー』岩波ブックレット）、今年度は全国各地の実践者をゲストに招いての研究会を連続開催し、知見を深めた。
さらに地域共生社会をめぐる政策形成過程の記録との観点から、田中聡一郎准教授（駒澤大学）を研究協力者として迎え、共同作業により、月刊福祉2021年5月号から2022年4月号にかけて、「生活困窮者自立支援から地域共生へ」とのタイトルで12回連載のインタビュー企画を掲載した。その成果は、2022年度中に全国社会福祉協議会出版部での刊行が内定している。 -
研究課題/領域番号：16H06649 2016年8月 - 2018年3月
日本学術振興会 科学研究費助成事業 研究活動スタート支援 研究活動スタート支援
清水 晶紀
配分額：2210000円 （ 直接経費：1700000円 、 間接経費：510000円 ）
本研究では、原子力災害対策を主として担う地方自治体が、災害対策の充実度の観点から原子力安全規制においても一定の法的役割を果たすべきと主張するとともに、その実効性を担保するための方策を提言した。
具体的には、避難計画の合理性を原子炉設置許可要件として明文化すること、避難計画の策定主体を地方自治体とすること、避難計画の合理性について国と地方自治体の判断に齟齬が生じた場合には、地方自治体に対する説明義務を国に負わせることを提言している。同制度により、国が合理的な理由なく地方自治体の判断を否定することは困難になり、地方自治体の第一次的な判断権限を実質化することが可能になるはずである。 -
研究課題/領域番号：25282116 2013年4月 - 2017年3月
日本学術振興会 科学研究費助成事業 基盤研究(B) 基盤研究(B)
塩谷 弘康, 清水 晶紀, 千葉 悦子, 関谷 直也, 廣井 悠, 除本 理史, 丹波 史紀, 佐藤 達哉, 鈴木 典夫, 佐藤 慶一, 開沼 博, 天野 和彦
配分額：16640000円 （ 直接経費：12800000円 、 間接経費：3840000円 ）
本研究は、東日本大震災及び福島第一原発事故に起因する避難地域に関する総合的研究であり、被災者支援と地域復興再生について、新たなモデルを形成することを目的とするものである。本災害では、これまでの災害と異なり、「広域避難」「長期避難」「コミュニティ崩壊と社会的孤立」といった特徴が生じており、新たな災害復興モデルを模索する必要が生じていた。そこで、本研究では、住居・就労・学校教育・健康・家庭生活といった避難者の生活課題を継続的に調査し、最終的に、「複線型復興」という新たなモデルを提言した。
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研究課題/領域番号：25380094 2013年4月 - 2016年3月
日本学術振興会 科学研究費助成事業 基盤研究(C) 基盤研究(C)
富田 哲, 清水 晶紀, 長谷川 珠子, 塩谷 弘康, 山崎 暁彦, 高瀬 雅男
配分額：4680000円 （ 直接経費：3600000円 、 間接経費：1080000円 ）
福島第一原子力発電所の事故はさまざまな法的問題が発生させた。とりわけこの事故によって生命・財産に対する膨大な損害が発生した。損害賠償を求めて、東京電力に対する直接賠償請求、ＡＤＲセンターによる和解あっせん、民事裁判などが行われている。その他、原発事故に起因する労働災害とか雇用問題、応急仮設住宅の問題なども発生している。本研究は、「福島」という被災地の視点から見た賠償問題等を検討したものである。
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グローバルな視座から見た原子力災害後のコミュニケーションに関する総合的研究
2020年10月 - 2023年3月
日本学術振興会 課題設定による先導的人文学・社会科学研究推進事業（領域開拓プログラム）
関谷直也・東京大学大学院情報学環准教授
担当区分：研究分担者 資金種別：競争的資金
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原子力被災者の生活再建を支える制度設計についての政策提言
2019年7月 - 2019年12月
Yahoo! JAPAN「- 3.11企画 - いまわたしができること。」寄附金
担当区分：研究代表者 資金種別：競争的資金
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福島復興研究会
2018年4月 - 2019年3月
日本災害復興学会
丹波史紀・立命館大学産業社会学部准教授
担当区分：連携研究者
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原子力災害からの復興と長期避難者のコミュニティ再建にむけた研究
2015年4月 - 2018年3月
三井物産環境基金研究助成
丹波史紀・福島大学行政政策学類准教授
担当区分：研究分担者 資金種別：競争的資金
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判断能力に困難のともなう高齢者・障がい者の権利擁護に関する実証的研究
2010年10月 - 2011年9月
ユニベール財団研究助成
丹波史紀・福島大学行政政策学類准教授
担当区分：研究分担者 資金種別：競争的資金
担当経験のある科目（授業）
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環境行政法
2024年4月 - 現在 機関名：明治大学大学院
科目区分：大学院専門科目
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現代行政と法
2021年4月 - 現在 機関名：明治大学
科目区分：学部専門科目
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行政法
機関名：明治学院大学,福島大学
科目区分：学部専門科目
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法学
機関名：明治大学,奥羽大学
科目区分：学部教養科目
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地域づくりと伝統的食文化～日本酒の世界
機関名：福島大学
科目区分：学部専門科目
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日本国憲法
機関名：福島大学
科目区分：その他
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環境法
機関名：福島大学
科目区分：学部専門科目
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「社会的弱者」の権利擁護とその方法
機関名：福島大学
科目区分：学部専門科目
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災害法制
機関名：福島大学大学院
科目区分：大学院専門科目
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国家と法
機関名：福島大学大学院
科目区分：大学院専門科目
メディア報道
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国の基準へ懐疑的な目線（新潟水俣病第２次行政訴訟新潟地裁判決識者談話） 新聞・雑誌
新潟日報 2026年3月13日付記事コメント 2026年3月
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想定外で驚き（福島原発事故国家賠償訴訟最高裁判決識者談話） 新聞・雑誌
福島民報 2022年6月18日付記事コメント 2022年6月
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判断回避 想定外（福島原発事故国家賠償訴訟最高裁判決識者談話） 新聞・雑誌
河北新報 2022年6月18日付記事コメント 2022年6月
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「津波予見」判断せず 過失問う壁高く 原発避難者訴訟最高裁判決 新聞・雑誌
毎日新聞 2022年6月18日付記事コメント 2022年6月
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政策への影響 最小限にとどめた判決（福島原発事故国家賠償訴訟最高裁判決識者談話） 新聞・雑誌
朝日新聞 2022年6月18日付記事コメント 2022年6月
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清水ゼミが明大前地域の魅力を発信ー地域活性化イベント「明大前ふらっとおみくじ」成果報告会 会誌・広報誌
学校法人明治大学 明治大学広報 2026年4月1日付記事取材協力 2026年4月
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高校生向け体験講座「先生図鑑」を実施――学際性の面白さを体感してもらう場に インターネットメディア
学校法人明治大学 MEIJI NOW 2026年4月1日付記事取材協力 2026年4月
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明大前商店街コラボ企画「明大前ふらっとおみくじ」 インターネットメディア
学校法人明治大学 MEIJI NOW 2025年12月3日付記事取材協力 2025年12月
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検証 原発避難（下） 車汚染検査に県職員大動員 新聞・雑誌
毎日新聞 2025年7月30日付記事コメント 2025年7月
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連合駿台会 2氏に学術賞、1氏に学術奨励賞 会誌・広報誌
学校法人明治大学 明治大学広報 2025年3月1日付記事コメント 2025年3月
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明大前地域の魅力を発信「癒しフェスin明大前」成果報告会を開催 インターネットメディア
学校法人明治大学 MEIJI NOW 2025年2月4日付記事取材協力 2025年2月
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柏崎刈羽原発 再稼働巡る2025年展望 「新たな安全神話」の懸念 新聞・雑誌
新潟日報 2025年1月3日付記事コメント 2025年1月
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癒しフェスin明大前（情報コミュニケーション学部創設20周年記念事業） インターネットメディア
学校法人明治大学 MEIJI NOW 2024年11月19日付記事取材協力 2024年11月
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効果的な災害対策の実現に向けて「法学にできること」と「法学にはできないこと」を考える インターネットメディア
学校法人明治大学 明治大学×SDGｓ 2024年5月17日付インタビュー記事 2024年5月
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行政法学を基礎に、現代社会の諸問題の解決を目指す（情報コミュニケーション学部・清水晶紀ゼミ） インターネットメディア
学校法人明治大学 MEIJI NOW 2024年5月27日付記事取材協力 2024年5月
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能登の警告 地震と防災④ 揺らぐ避難の実効性 原災指針 責任の所在曖昧なまま 新聞・雑誌
新潟日報 2024年3月25日付記事コメント 2024年3月
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地域と連携「ウマいフォトコンテスト明大前」を開催 会誌・広報誌
学校法人明治大学 明治大学広報 2024年2月1日付記事コメント 2024年2月
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京王電鉄×明治大学「ウマいフォトコンテスト明大前」作品募集中 会誌・広報誌
京王電鉄広報部 京王ニュース 2023年12月1日付記事取材協力 2023年12月
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「ウマいフォトコンテスト明大前」が開催されます！ インターネットメディア
学校法人明治大学 MEIJI NOW 2023年11月13日付記事取材協力 2023年11月
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二地域居住へ「福島の経験」模索 「二重住民票」で行政サービス 新聞・雑誌
産経新聞（東日本総合版） 2023年10月4日付記事コメント 2023年10月
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避難できるのか 原子力防災の課題 インタビュー 新聞・雑誌
新潟日報 2022年11月6日付インタビュー記事 2022年11月
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原発避難検証委員会 論点456の検証⑦ 情報は？判断は？法律専門家の指摘 テレビ・ラジオ番組
BSN新潟放送 BSNニュースゆうなび 2022年11月23日付ニュースインタビュー 2022年11月
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報告書に456の論点 柏崎刈羽「3つの検証」避難委が議論終了 県、計画の反映着手へ 新聞・雑誌
毎日新聞（新潟版） 2022年9月4日付記事コメント 2022年9月
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県原発避難計画 456の論点 課題山積 解決は見えず 新聞・雑誌
新潟日報 2022年9月16日付記事コメント 2022年9月
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断水で損害、自治体の責任は 条例の「免責」、最高裁認めず 新聞・雑誌
時事通信 2022年8月29日付配信記事コメント 2022年8月
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沖縄・宮古島 故障による断水損賠訴訟 自治体「免責」条例認めず 新聞・雑誌
河北新報 2022年8月29日付記事コメント 2022年8月
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Do we just have to give up what the Government does not do for us? インターネットメディア
Meiji.net April 21st, 2022. 2022年4月
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思い込みを捨て、物事を多角的に判断しよう インターネットメディア
Meiji.net 2022年3月8日付インタビュー 2022年3月
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国が「してくれないこと」はあきらめるしかないのか？ インターネットメディア
Meiji.net 2022年3月4日付インタビュー 2022年3月
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揺れる道路 揺らぐ規制 松山・交通振動問題（２）（３）（４）（５） 新聞・雑誌
愛媛新聞 2022年3月29日付、3月30日付、3月31日付、4月1日付の各記事コメント 2022年3月
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規制委の裁量にお墨付きの判決 高浜原発「バックフィット制度」裁判 新聞・雑誌
中日新聞 2022年3月11日付記事コメント 2022年3月
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真相深層 県内11市町村のPCB廃棄物処理 県外搬入先で合意難航 新聞・雑誌
福島民報 2021年9月21日付記事コメント 2021年9月
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福島現在地⑩ 賠償の行方 司法の統一判断必要 新聞・雑誌
福島民報 2021年3月10日付記事コメント 2021年3月
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原発の備え、難問ばかり 立地県・新潟を独自検証 新聞・雑誌
中日新聞 2020年11月26日付記事コメント 2020年11月
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福島の原発事故 来春10年 立地県・新潟で進む独自検証 新聞・雑誌
東京新聞 2020年11月24日付記事コメント 2020年11月
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住民に丸投げ 未熟な制度（「震災10年 検証・特定避難勧奨地点――悩み事だけ残った 描けぬ『未来図』」） 新聞・雑誌
福島民友 2020年10月20日付記事のインタビュー 2020年10月
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敷地再利用に１００年以上必要 第１原発廃炉で原子力学会 新聞・雑誌
山陽新聞 2020年9月11日付記事コメント 2020年9月
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廃炉敷地再利用に100年超 福島第一『地元と議論を』 原子力学会報告 新聞・雑誌
東京新聞 2020年9月11日付記事コメント 2020年9月
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福島第１原発廃炉後の敷地再利用に100年以上必要 新聞・雑誌
日刊スポーツ 2020年9月11日付記事コメント 2020年9月
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平穏生活権 どう認定」（「東日本大震災9年――原発避難者集団訴訟」） 新聞・雑誌
新潟日報 2020年3月10日付記事のインタビュー 2020年3月
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環境大臣室に鉢植え 除染土再利用 ルール無視 新聞・雑誌
東京新聞 2020年3月15日付記事コメント 2020年3月
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指示と違う行動 想定を――福島事故の前例を参考に（「原発避難の課題――県検証委員に聞く＜下＞」） 新聞・雑誌
新潟日報 2019年12月14日付記事のインタビュー 2019年12月
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東京の国家公務員宿舎に自主避難 退去と賃料支払い求め提訴議案 可決 テレビ・ラジオ番組
NHK福島放送局 はまなかあいづToday 2019年10月30日付ニュースコメント 2019年10月
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「多様な被災者 複線型復興を」（「ふくしま この人に聞く」） 新聞・雑誌
朝日新聞（福島版） 2020年10月30日付記事のインタビュー 2019年10月
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課題・東京ドーム１８杯分“汚染土” どう対応？ テレビ・ラジオ番組
TBS ビビット 2019年9月13日付ニュースコメント 2019年9月
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汚染土で盛り土計画 環境省、常磐道の４車線化工事 新聞・雑誌
東京新聞 2019年2月2日付記事コメント 2019年2月
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『廃炉、まだ時間かかる』 第１原発視察、福島大生実感 新聞・雑誌
福島民友 2019年2月1日付記事コメント 2019年2月
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『廃炉、時間かかる』 福島大生、第１原発を視察 新聞・雑誌
毎日新聞（福島版） 2019年 2019年2月
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福島第一原発事故裁判と被災者の今について テレビ・ラジオ番組
文化放送 斉藤一美 ニュースワイド SAKIDORI 2018年10月30日付ニュースコメント 2018年10月
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＜福島知事選 課題の現場＞避難者の困窮 深刻、ストレスで浪費 賠償金使い果たした例も 新聞・雑誌
河北新報 2018年9月30日付記事コメント 2018年9月
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大震災が変えた研究者人生（「私の母校 青春スクロール 海城中学高等学校①」） 新聞・雑誌
朝日中高生新聞 2018年2月26日付記事のインタビュー 2018年2月
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男性の育休取得に必要なのは、 「言い出しやすい職場環境」と「スムーズに復帰できる安心感」 インターネットメディア
福島県生活環境部男女共生課 キラっ人☆ふくしま女性活躍応援ポータルサイト 2017年2月
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参院選の争点① 子ども被災者支援法 テレビ・ラジオ番組
テレビユー福島 スイッチ！ 2013年7月16日付ニュースコメント 2013年7月
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学生が 羽ばたいていけるように（「From F」） 新聞・雑誌
週刊朝日 2012年1月27日付記事のインタビュー 2012年1月